Герцлия: ул. Белинсон 1, второй этаж| Тель-Авив: ул. Амасгер 54, третий этаж/ Телефон: (09) – 880-81-91 | arthur@i-lawyer.co.il

Прошения о предоставлении вида на жительства либо гражданства рассматриваются органами МВД в соответствии с законом и действующими инструкциями. Но помимо стандартных обращений, ежедневно в МВД (“мисрад апним”) подаются десятки заявлений о предоставлении статуса ввиду особых обстоятельств.

Реакция МВД на прошения, под общие нормы никак не подпадающие, как правило, далеко не самая доброжелательная: в большинстве случаев заявителей ждет отказ “за отсутствием оснований”.

В подобных случаях следует обратиться в специальную межведомственную комиссию по гуманитарным вопросам. Комиссия эта, действующая при МВД, в состав которой входят представители разных ведомств и министерств, как раз для того и создана, чтобы разрешать заведомо нестандартные ситуации и изучать обращения о предоставлении статуса в первую очередь с гуманитарной точки зрения.

Практика отказов “с порога”

Однако на деле далеко не все заявления передаются в комиссию на рассмотрение. В 2005 году МВД издало директиву, в силу которой прошения подлежат предварительному отсеву. Так, согласно инструкции заведующий местным отделением МВД имеет право на свое усмотрение отказать в рассмотрении и передаче прошения в комиссию. Таким образом, огромное количество ходатайств отсеивается на предварительном уровне, так и не поступив в комиссию по гуманитарным вопросам.

В прошлом административные суды, как правило, придерживались позиции невмешательства, тем самым способствуя укоренению проблемы и поддерживая чиновничий произвол: большинство петиций, заявленных в связи с отказами о передаче прошений в комиссию по гуманитарным вопросам, не удовлетворялось.

Критика Верховного суда и новые тенденции

Но недавнее решение Верховного суда по делу Асебрук (19.3.15) вселяет надежды на то, что впредь суд не будет потакать произволу МВД. Судья профессор Барак-Эрез проявила в кейсе Асебрук нескрываемое возмущение практикой, применяемой чиновниками МВД при рассмотрении обращений в комиссию по гуманитарным вопросам.

В решении отмечается, что чиновники слишком рьяно отказываются передавать огромное количество прошений в комиссию по гуманитарным вопросам. С точки зрения судьи Барак-Эрез это абсолютно неприемлемая для государства практика. Барак-Эрез призывает МВД в корне изменить концепцию, отныне позволяя комиссии по гуманитарным вопросам непосредственно изучать большее количество обращений, тем самым доверяя основную работу профессионалам. Судья напомнила государству о том, что работа чиновников МВД не должна и не может заменять функций специально созданной для этой цели комиссии.

Решение по делу Асербрук – не первая выволочка государству, сделанная Верховным судом Израиля в связи с работой гуманитарной комиссии. Несколько лет назад суд уже отчитывал комиссию за равнодушие, необоснованные отказы и нежелание входить в положение людей, которые обращаются за помощью. В деле Каноны Навы (11.7.13) судьи Эдна Арбель и Ханан Мельцер признали поведение МВД неприемлемым.

Негуманитарный склероз

В деле Навы судьи Арбель и Мельцер посчитали, что комиссия по гуманитарным вопросам слишком часто забывает о своем основном назначении – рассматривать особые случаи именно с гуманитарной точки зрения, не прибегая к излишнему буквализму и не предавая решающего значения тем или иным правилам.

«Порой кажется», – отметили судьи, – «что при рассмотрении заявлений комиссия придает слишком большое значение существующим директивам, в то время как гуманитарная инстанция для того и формировалась, чтобы изучать случаи, в определенные рамки никак не вписывающиеся».

Заявители, получившие отказ, часто принимают решения МВД за приговор. Это весьма распространенное заблуждение. Опыт показывает, что несправедливые отказы нередко подлежат отмене в судебном порядке. Но эфективно бороться с произволом можно только при помощи адвоката-специалиста.

Автор адвокат Артур Блаер

Видеосюжеты:

Усыновление и репатриация

Гуманитарная комиссия

Гражданство в силу брака

Гражданство в силу брака (на иврите)

МВД отказывает – что делать? (на иврите)

МВД требует покинуть страну после смерти супруга – что делать? (на иврите)

 

Статьи по теме:

Репатриация и подтверждение еврейства

Отказ от иудаизма и право на репатриацию

Репатриация и судимость

Четвертое поколение и право на иммиграцию в Израиль

Как получить израильское гражданство?

Гиюр и право на репатриацию

МВД и международные браки: практические советы

Развелись с израильтянином или овдовели? Готовьтесь к депортации

МВД и гуманитарная комиссия

Суд заставил МВД начать процесс легализации

 

Статьи по теме – на иврите:

הוועדה ההומניטרית לעייפה

איך משיגים אשרה לבן זוג זר של אזרח ישראלי

בית המשפט ביטל החלטה של משרד הפנים

חוק השבות ועבר פלילי

מעמד בישראל לנין של יהודי

מעמד בישראל להורה מבוגר של אזרח ישראלי

המרת דת וחוק השבות

משרד הפנים: רבת עם בת הזוג הזרה? הקשר פיקטיבי

 

 

 


Цель обращения

Полное имя*

Телефон*

E-mail*

Сообщение


Поделиться:

и
Font Resize