Суд напомнил МВД (“мисрад апним”) про его прямые обязанности не заниматься крючкотворством, фиксировать все действия и считаться с элементарными правами людей

О сложностях, которые нередко возникают в процессе легализации брака и получения ВНЖ, ПМЖ и израильского гражданства, написано много.

Напомним, жена израильтянина или муж израильтянки могут получить в Израиле вид на жительство, а впоследствии и израильское гражданство по завершению процесса 5-летней процедуры подтверждения брака (в быту – “СтуПро”, ступенчатая процедура легализации брака). Процедура эта предельно формализована, состоит из большого количества этапов, разделов и требований (подробно о процессе вы сможете узнать на нашем youtube-канале, ссылка на плейлист о СтуПро – здесь).

МВД должно строго следовать многочисленным инструкциям, инструкции должны отвечать законам и элементарным нормам административного права, суды должны грамотно применять все эти нормы…

Как МВД применяет законы

А на деле облеченные огромной властью чиновники применяют закон так, как им этого хочется. Если пара не нравится или вызывает вопросы и подозрения, система проявит к соискателям особое отношение: формальных документов, которые тщательно собираются за границей, а это, в первую очередь, свидетельства о рождении, справки и документы, свидетельствующие о семейном положении, и прочая, все легализованные в определенной форме (подробности здесь и здесь), может удивительным образом не хватить, потребуются редкие справки, а порой и такие, которых вовсе нет в природе, темпы рассмотрения дела могут быть намерено замедлены, собеседование, которое проведет МВД, может оказаться куда более въедливым и трудным, чем в “обычной” ситуации. И многое другое. У системы богатый инструментарий, при помощи которого ваше дело можно замотать.

Законы законами, а бюрократическая машина и, главное, люди, которые занимаются вашим делом, будут вести процесс в том правовом поле, которое сами и нарисуют. Хорошо, когда на помощь приходит суд. Но до суда много потов сходит, и занимает судебный процесс не одну неделю. К тому же судья судье рознь. Да и с адвокатом еще должно повезти, потому что далеко не каждый юрист в состоянии справиться с хорошо отлаженной бюрократической машиной.

Суд: МВД должно банально фиксировать документы

Но только суды и корректируют поведение системы, заставляя чиновников строго исполнять закон. Важные прецеденты, созданные Верховным судом, и не менее важные решения, вынесенные Окружным, с годами стали вехами в миграционном праве, и сегодня система вынуждена с ними считаться (если, разумеется, ее заставляет это делать сведущий адвокат). Такими были кейсы по делам Стамки и Орена, в которых суд признал элементарное право израильтян на семью с иностранцами, даже тогда, когда избранницы находятся в Израиле нелегально, таким было дело Асебрук, в котором суд запретил практику отказов с порога в гуманитарных делах и напомнил МВД о прямой обязанности тщательно проверять каждое прошение. Было и много других важных решений. Адвокаты-специалисты знают наизусть десятки прецедентов, которые применяют как рабочие инструменты буквально каждый день.

Недавно (4.5.22) наш инструментарий обогатился еще одним судебным решением. Прецедентным оно не считается как минимум потому, что вынесено Окружным судом (а не Верховным), но применять его в будущих кейсах нужно.

В деле шла речь о супружеской паре, которая больше трех лет проходила СтуПро в иерусалимском отделении миграционной службы, – и горя, что называется, не знала. У пары, точнее, у супруги-иностранки, были нюансы с бэкграундом (о сложных случаях читайте здесь), но в 2013 году супруги благополучно начали (“открыли”) ступенчатую процедуру в Иерусалиме, ведомству было достаточно всех предоставленных документов – и жена израильтянина получила статус. Сначала ей предоставили туристическую визу с правом на работу (B/1), а впоследствии и вид на жительство (А/5).

Но в 2016 пара переехала в Герцлию и дело было передано в другое региональное отделение МВД. И тогда начались серьезные проблемы. МВД потеряло все формальные документы, которые в свое время предоставляли соискатели, затем чиновники закрыли СтуПро, отменили иностранце статус, незаконным образом предложили паре начать процесс с самого начала – и настаивали на предоставление новых документов из-за границы.

И так несколько лет подряд.

Начались судебные процессы, отказы. В июле 2021 женщину даже арестовали и пытались депортировать.

Но когда очередная апелляция попала к судье Михаль Агмон-Гонен, произвол, который годами чинила система, кончился. Судья пояснила в решении, что утрата дела со всеми предоставленными документами – не вина заявителей. За грамотное и добросовестное ведение процесса СтуПро отвечает государство, ведомство, и винить людей в том, что бюрократы потеряли дело – как минимум некорректно.

Судья отметила, что чиновники сами виноваты в том, что официально не фиксировали каждый приобщенный к делу документ, каждую справку, каждое свидетельство. Если бы сотрудники МВД проделывали это банальное действие, не возникло бы споров о том, какие документы в деле были, а каких не было. Ничего более очевидного и простого не придумаешь, дипломатично пояснила судья.

Сотрудники МВД должны выдавать заявителям официальное письмо с перечнем всех документов без исключения, которые подаются на каждом этапе и на каждой встрече в процессе СтуПро.  

Суд удовлетворил апелляцию, предписал МВД отказаться от требований относительно новых документов, отменил решение “обнулить” процесс после переезда в Герцлию и заставил государство немедленно выдать супруге израильтянина вид на жительство.

 [26443-07-21]

Автор адвокат Артур Блаер

Отзывы наших клиентов здесь

Youtube-канал здесь

Рамат-Ган: ул. Абба Илель Сильвер 12, здание “Сассон Хуги”, 9-й этаж‏
тел.: 03-7506474, 054-6469080‏‏
email: arthur@i-lawyer.co.il‏

Сайт разработан в mango-web.co.il
Размер шрифта