Окружной суд : МВД (“мистрад апним”) неверно толкует закон и абсолютно неправомочно требует документ о лишении родительских прав

Когда израильтянин или израильтянка решает создать семью с иностранцем и жить в Израиле, пара должна пройти в МВД Израиля процесс воссоединения семьи – ступенчатую процедуру (СтуПро).

Ступро – документы

Процесс этот длится минимум 4 с половиной года. Все начинается с подготовки большого пакета документов (подробности здесь и здесь) и подачи заявления. Порой очень сложно разобраться в том, какие документы необходимо предоставить. МВД предоставит вам краткий список с неясными определениями вроде “справка о семейном положении“, “справка об отсутствии судимостей” и проч.

Мисрад апним не объяснит вам, что в каждой стране и в каждом конкретном случае эти справки разнятся, что иногда от человека потребуется одна справка, а иногда четыре, что в некоторых странах законы и инструкции вообще не предполагают выдачи таких справок и вам придется предоставить МВД Израиля нечто иное (подробнее читайте здесь), что в справке об отсутствии судимостей должна быть указана определенная информация, без которой ваше заявление не будет рассмотрено, и многое другое.

Ступро – собеседование

Если собранные соискателями документы и доказательства отвечают требованиям МВД, супруг-иностранец получит разрешение на въезд (если на этот момент находится за пределами Израиля), после чего паре выдадут специальную анкету для консульской службы “Натив” и ведомство продолжит проверку отношений. После короткого собеседования в консульской службе настоящее интервью будет проведено в отделении миграционной службы (подробно о собеседовании в СтуПро – здесь).

Если уже на уровне подачи документов чиновники будут смущены какими-либо обстоятельствами или документами, паре могут назначить дистанционное синхронное собеседование на две страны (подробности здесь), определить денежный залог (подробности здесь) либо и вовсе отказать.

Ступро – отказ, апелляция, суд

Если МВД Израиля посчитает, что вы не предоставили нужные документы, заявление не будет рассмотрено. Согласно специальной директиве ведомство предоставит 45 дней, в течение которых вы обязаны будете донести недостающие документы, в противном случае дело будет закрыто.

Очень нередко государство требует от соискателей документы, которых нет в природе, и только грамотная юридическая консультация может внести здесь ясность. Если дело ведет специалист по миграционному праву, он заставит МВД работать только с такими документами, которые можно получить согласно закону страны гражданства вашей избранницы или вашего избранника. Порой для этого приходится подавать досудебные апелляции и обращаться в суд, но другого выхода нет.

Если вы не прошли собеседование и получили отказ, решение мисрад апним должно быть оспорено в течение 21 дня. На первом уровне следует подать досудебную административную апелляцию (“внутреннюю”). Если ведомство отклонит досудебную апелляцию, потребуется обращение в суд по вопросам статуса, и эта апелляция должна быть подана в течение 30 дней (подробности о судебном процессе против МВД – здесь).

Ступро – ребенок от первого брака

Если израильтянин решил создать семью с иностранкой, воспитывающей детей от первого брака, согласно инструкции детей можно присоединить к процессу СтуПро. Статус детей будет полностью зависеть от статуса мамы: когда МВД предоставит маме туристическую визу с правом на работу класса Б/1, тот же статус будет и у детей, когда мама получит вид на жительство А/5, ровно такой же статус будет предоставлен и детям.

Но далеко не в каждом случае пара может подключить к делу несовершеннолетних детей. Во-первых, такая возможность предоставляется только парам, состоящим в официальном браке. Инструкция для сожителей (“ядуим бацибур”) не предполагает процесса с детьми от первого брака. Здесь есть свои гуманитарные исключения и нюансы и адвокат-специалист сможет как следует сориентировать пару. Во-вторых, если на момент подачи заявки ребенку уже исполнилось 15 лет, МВД будет требовать дополнительные доказательства относительно того, кто занимался воспитанием ребенка за последние 2 года. Подробности здесь.

Ступро – разрешение второго родителя

Специальная инструкция гласит, что соискатели в процессе воссоединения семьи обязаны предоставить целый ряд формальных документов. Если супруг-иностранец воспитывает детей от первого брака и ходатайствует о переезде в Израиль на ПМЖ вместе с ними, пара обязана предоставить официальное разрешение на переезд, предоставленное вторым родителем. Такое разрешение должно быть оформлено в особой форме, и подробности вам объяснит адвокат-специалист.

Ступро – второго родителя нет или он не дает согласия

Но не всегда такое разрешение можно получить. Если второй родитель умер, достаточно предоставить легализованное свидетельство о смерти. Если он лишен родительских прав, потребуется соответствующее легализованное судебное решение.

Но если у ребенка никогда не было отца и в свидетельстве о рождении стоит прочерк либо указано имя вымышленное со слов матери, здесь возникает масса проблем. МВД Израиля настаивает в таком случае на предоставлении судебного решения, в котором черным по белому сказано, что родительские права на ребенка (“апотропсут”) есть только у матери.

Но, увы, такое решение крайне сложно, а порой и вовсе невозможно получить за границей.

Суд: МВД неверно толкует закон

Недавно суд объяснил государству, что это требование МВД не опирается на Закон о гражданстве и что ведомство в корне неверно понимает закон. В деле, рассмотренном хайфским Окружным судом, речь шла о женщине, которая проживала в прошлом в Иордании, была замужем за гражданином этой страны, в браке родилось пятеро детей, затем пара развелась в шариатском суде, отец признал в суде право матери воспитывать детей одной (дав свое согласие взамен на отказ матери от алиментов), а впоследствии женщина проходила СтуПро с израильтянином.

МВД отказывало детям в израильском гражданстве, обусловив это получением официального документа о том, что родительскими правами обладает только мать детей. Решение шариатского суда Иордании МВД не удовлетворило.

Но судья Рон Шапира признал позицию государства несостоятельной. Суд пояснил МВД, что оно ошибочно толкует закон, требуя документы об ограничении родительских прав (“апотропсут биладит”), в то время как закон говорит лишь об опеке.

В другом деле суд первой инстанции по вопросам статуса вынес подобное решение, во многом опираясь на позицию Окружного. Похожее решение недавно вынес и Окружной суд Иерусалима.

МВД не согласилось с новым толкованием закона и апеллировало в Верховный суд. Дело пока находится на рассмотрении.

[60748-04-21]

[28105-06-20]

[2652-21]

[348/21]

 

Автор адвокат Артур Блаер

Отзывы наших клиентов здесь

Youtube-канал здесь

Рамат-Ган: ул. Абба Илель Сильвер 12, здание “Сассон Хуги”, 9-й этаж‏
тел.: 03-7506474, 054-6469080‏‏
email: arthur@i-lawyer.co.il‏

Сайт разработан в mango-web.co.il
Размер шрифта